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Federico
Gutiérrez, cuenta con un programa de gobierno con un fuerte componente de
justicia y seguridad para los colombianos, así como de generación de empleo por
medio del fomento de las empresas para reducir la pobreza, también se ve un
compromiso de austeridad y transparencia del estado colombiano para hacer mejor
uso de los recursos públicos. En su programa de gobierno, el candidato identifica
cinco problemas estructurales que se deben atacar en el país: Inseguridad;
corrupción; democracia en riesgo; crecimiento insuficiente, baja productividad
y desempleo; pobreza y desigualdad. Igualmente, también reconoce las fortalezas
que tenemos como país y la importancia de construir sobre lo que ya tenemos.
El
documento esta estructurado por cuatro estrategias generales: 1. Lucha contra
la corrupción. 2. Fortalecimiento de la seguridad y la justicia. 3. Crecimiento
económico para generar empleo. 4. Reducción de la pobreza y desigualdades. En
las cuales se encuentran plasmadas 264 propuestas y 100 metas prioritarias en
23 estrategias sectoriales y temáticas.
En
la primera estrategia “Lucha contra la corrupción” se encuentran siete propuestas
entre las cuales se encuentra: cárcel,
muerte política y perdida de investidura a funcionarios corruptos, estrategias
para lograr mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos, tales
como el uso obligatorio de pliegos y proyectos tipo para impedir contratos a la
medida y sobrecostos, publicidad de la contratación pública en una única
plataforma (SECOP II) y limitación de la contratación interadministrativa.
En
temas de seguridad ciudadana, se busca atacar al crimen mediante la especialización
de la fuerza pública, leyes antimafia, estrategias contra el narcotráfico,
fortalecimiento de los mecanismos de justicia no formal (casas de justicia y
sistema de justicia al ciudadano). En cuanto al acceso de los mecanismos de
justicia, se busca la optimización y efectividad de los procesos por medio de
la digitalización de la rama judicial y simplificación de procesos judiciales, interoperabilidad
de actores de la justicia y coordinación de las instituciones encargadas de la
seguridad ciudadana, así como la revisión del sistema carcelario, enfocándolo
en la resocialización y reducción del hacinamiento. En cuanto a los acuerdos de
paz, se destaca que estos deben ser respetados e implementados, sin embargo, se
propone una veeduría permanente al seguimiento de los acuerdos y la
descentralización de su cumplimiento.
Las propuestas asociadas a política exterior
están orientadas al fomento de la inversión extranjera y de la iniciativa privada
en sectores diferentes al petróleo y la minería. También se busca el aumento de
la participación en el comercio internacional por medio del fomento a las
exportaciones. Por otra parte, se habla de estrechar lazos internacionales para
la lucha contra el narcotráfico, especialmente con EEUU teniendo en cuenta que
Colombia es un Aliado Importante no-OTAN.
En
la tercera estrategia, “Crecimiento económico sostenible para generar empleo”,
se tiene como prioridad la generación de empleo mediante el impulso de la
actividad empresarial, fomento de la innovación y proyectos de emprendimiento,
entendiendo estas estrategias como una forma de reducir los niveles de pobreza.
También se resalta la importancia de contar con un estado austero, reduciendo
los gastos de funcionamiento para aumentar la inversión social. En materia
tributaria, se menciona la importancia del cambio del estatuto tributario para
un aumento gradual de los impuestos evitando afectar a los vulnerables y a la
clase media.
Para
el desarrollo agropecuario y rural, se tienen como metas mejorar la conectividad
del sector rural mediante el aumento de la inversión en vías terciarias, incrementar
los recursos de financiamiento agropecuario del incentivo de capitalización
rural y líneas especiales de crédito, también duplicar la conectividad de
internet de banda ancha abierta. Por su parte, en Ciencia Tecnología e
Innovación (CTI), se propone duplicar la inversión en investigación y
desarrollo y focalizar los recursos de CTI de acuerdo con las recomendaciones
de la Misión Internacional de Sabios. Finalmente, para el sector turístico se
proyecta la creación de 100 mil empleos en este sector, aumento de turistas
internacionales, formalización de empresas turísticas y de 5.000 guías
turísticas.
En
el sector minero-energético, se busca para la minería, el aumento de recaudo de
regalías mineras, aumento de la inversión extranjera directa en el sector y ampliación
de asistencia técnica a pequeños mineros. En política energética se menciona
que la energía que se produce en el país ya es limpia, pues la mayoría proviene
de fuentes renovables como el agua y solo el 30% de la energía se produce por
plantas de carbón y gas, por tal motivo, las metas están orientadas a aumentar
la cobertura energética en las cabeceras municipales y rurales. Por último, se
habla de los hidrocarburos, donde se señala que Colombia debe seguir
apostándole a esta industria, por lo que se busca aumentar los usuarios de gas
combustible para remplazar el uso de leña, desarrollo de una nueva industria de
hidrocarburos para la transición energética y la implementación de tres
proyectos piloto de producción de hidrógeno azul a partir de gas.
La
última estrategia del programa de gobierno, “Reducción de la pobreza y
desigualdades”, como se ha mencionado, esta enfocada en la generación de empleo
y en focalizar mejor los programas y transferencias sociales, entendiendo a
estos mismos como una forma de atacar la desigualdad, pues el estado
redistribuye la riqueza (obtenida con los impuestos) a quienes más lo
necesitan. Por ello para la promoción del empleo y el emprendimiento se plantea
la necesidad de estimular la contratación formal, para lo cual se requiere de
una reforma laboral. Adicionalmente, se tratan otros puntos como lo son la
reforma a la salud, acceso a vivienda, agua potable y saneamiento básico,
tecnologías de la información, educación, cultura y economías creativas,
deporte, genero y diversidad, derechos humanos, discapacidad, primera infancia,
infancia, adolescencia y jóvenes.
En
conclusión, el programa está enfocado en el fomento de la iniciativa privada,
de la industria nacional y estímulo de la inversión extranjera como medios para
generar empleo y así atacar problemas estructurales como la pobreza y la
desigualdad. Así mismo, es clara la intención de reducir el tamaño del estado y
focalizar mejor los programas sociales para hacer un uso más eficiente de los
recursos y reducir gastos burocráticos innecesarios. En el sector
minero-energético también es evidente el apoyo y fomento para las industrias de
los hidrocarburos y aunque se menciona que esto se debe hacer en el marco de la
transición energética, el compromiso con el medio ambiente no es tan marcado.
Como punto a tener en cuenta con este programa de gobierno, esta que si bien,
el fomento de la iniciativa privada es un buen medio para generar empleo,
también es cierto que los empresarios tienen como prioridad su propio beneficio
y aunque se habla de una reforma laboral para estimular el empleo formal, es
importante considerar las condiciones de la formalización y no descuidar los
derechos, condiciones laborales y de vida del trabajador.
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